30.11.2017
Понятие ТОС (территориальное общественное самоуправление) возникло чуть больше двадцати лет назад. Сегодня деятельность этих образований регулируется законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В статье 27 данного закона ТОС определяется как «самоорганизация граждан по месту их жительства». Для того, чтобы сделать мир вокруг себя лучше, жителям нужно собраться, выбрать наиболее активного, целеустремленного неформального лидера, готового безвозмездно решать общие проблемы, и официально зарегистрировать общественный орган. С 2013 года в Боровичах и районе неравнодушные граждане зарегистрировали 30 ТОС. Двенадцать из них – в сельских поселениях, главы которых оказывают всяческое содействие инициативным группам.
Полномочия общественного самоуправления обширны: контроль за качеством уборки территории, организация работы по благоустройству и озеленению деревень, создание детских площадок, мест отдыха, физкультурно-оздоровительных комплексов. ТОСы имеют право учреждать коммерческие и некоммерческие организации для деятельности в интересах жителей, которая может вестись за счёт личных средств населения или на средства грантов и целевого финансирования из бюджета.
 В теории всё понятно, а о том, как выглядит самоуправление на практике, я беседую с Екатериной Котельниковой – руководителем ТОС «Плавково» Железковского сельского поселения.
– Екатерина Геннадьевна, как возникло решение объединить несколько деревень в ТОС и чем конкретно приходится заниматься?
– Идею предложила местная администрация. В управляемую территорию вошло три деревни: Плавково, Горушка и Круппа. Это около ста пятидесяти домов, с учетом дачников, которые на зиму уезжают. Много молодёжи. Так что работы хватает. Проблемы со светом, бездомные животные, разбитые дороги и многое другое – по всем волнующим вопросам звонят мне в любое время суток. Ни одно обращение не остаётся без внимания. Если нужно – прошу содействия у руководителей любого уровня.
На самом деле за скромным немногословием Екатерины скрывается огромная ежедневная работа: тосовцы организовали уличное освещение – сами повесили светильники. Своими силами разобрали горелые дома (для этого сначала пришлось разыскать нерадивых хозяев). Ежегодно принимают участие в конкурсах на грантовую поддержку. В 2016 году получили грант в сумме 28950 рублей на приобретение игрового комплекса для детской площадки. Радея за благоустройство территории и чистоту, закупили и установили контейнеры для сбора мусора. Неожиданно выяснилось, далеко не всем жителям это нужно. Сумму оплаты за вывоз мусора рассчитали исходя из количества населения. С каждого дома получилось около 50 рублей в месяц. Невелики деньги, но даже они стали яблоком раздора. Платить народ отказывался, накопились долги, и организация, занимающаяся вывозом мусора, прекратила оказание услуг. Контейнеры пришлось убрать. 
Место расчистили и теперь на нём силами того же ТОС поставлена автобусная остановка для школьников. В школу ребятне приходится ездить за несколько километров в ближайшее Железково. Школьный автобус есть и всё же эти поездки, отмечает Екатерина, «наша боль» – в 7 утра дети уезжают из дома, а возвращаются, подчас, глубоко под вечер. Бывает, автобус ломается, и ученики остаются дома. Тогда проявляет характер Екатерина Геннадьевна – звонит, решает проблему.
Решительности Екатерине Котельниковой не занимать. Когда встал вопрос о газификации деревень – перспектива получить в дома голубое топливо в ближайшие несколько лет едва просматривалась, – Катя зашла в каждый двор, собрала подписи, помогла заполнить бланки заявлений, и тосовцы отправились в Великий Новгород прямо в приёмную тогда ещё врио губернатора области Андрея Никитина. И только положив бумаги на стол высокопоставленному чиновнику и заручившись обещанием содействия, вернулись домой.
– Какую тему вы лично считаете самой наболевшей? – задаю очередной вопрос.
– Инертность населения! – Екатерина отвечает, почти не раздумывая, – казалось бы, всем хочется жить красиво и хорошо здесь и сейчас, а сами что-то сделать не торопимся. 
– Екатерина Геннадьевна, когда всё успеваете? И двоих сыновей воспитывать, и дом содержать, и за огородом ухаживать? Да и работа мастером на пилораме – дело хлопотное, не слишком женское.
– Мальчишки помогают по дому, хозяевами растут! Но времени, конечно, едва хватает. Ведь праздники в местном клубе тоже моя забота: организуем досуг жителей, проводим мероприятия. Жизнь кипит!
Прощаемся. Энергичная молодая женщина усаживается за руль видавшей виды «Лады» и уезжает руководить рабочими на пилораме, готовить сыновей к поступлению в Суворовское училище, участвовать в творческих конкурсах. Словом – жить на своей территории общественного самоуправления!
Светлана ИВАНОВА.

У Екатерины Котельниковой жизнь насыщенная: семья, работа, общественная деятельность...